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记者张智北京报道
7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。面对国内外不利因素，此次会议突出消费的作用，把服务消费视作突破口。
会议强调，要以提振消费为重点，扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。此外，要进一步调动民间投资积极性，扩大有效投资。
“在具体举措上，强调从收入端和消费端双重发力。”浙商证券（601878）首席经济学家李超对《》记者表示。
更大力度提振消费信心
值得注意的是，此次政治局会议和以往的表述有着微妙的不同。
会议提出，今年以来，各地区各部门迎难而上、积极作为，深化改革开放，加强宏观调控，有效应对风险挑战，经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，新动能新优势加快培育，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。
同时，会议也指出，当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。
“内需方面，会议将其总结为‘新旧动能转换存在阵痛’，更重视结构性问题。同时再度强调‘国内有效需求不足’，新增‘经济运行出现分化’‘新旧动能转换存在阵痛’的表述，或指向将二季度经济波动定义为结构中新老交替尚未实现所造成的短期问题。”申万宏源高级宏观分析师贾东旭在解读会议时对《》记者表示。
值得注意的是，此次政治局会议明确表示“更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新”，这与7月25日发改委、财政部推出3000亿元设备更新、以旧换新政策相呼应。
对此，财政部经济建设司司长符金陵介绍，财政部坚研究提出了“一揽子”政策措施，聚焦更大力度提振投资消费信心。
汽车报废更新方面，对报废符合条件的乘用车，并购买新能源车和燃油车的，将补贴标准由原来的每辆1万元和7000元，分别提高至每辆2万元和1.5万元，增加了一倍；农业机械报废更新方面，对报废联合收割机、播种机等并更新购置了同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准；贷款贴息方面，设备更新贷款贴息比例从每年中央财政补1个百分点，提高到每年补1.5个百分点，进一步降低经营主体的融资成本。
同时，聚焦更大范围满足投资消费需求。将能源电力、老旧电梯等领域纳入设备更新支持范围。将个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等，纳入消费品以旧换新支持范围，更好满足居民消费升级需求，不断提高居民生活品质。对汽车报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、家电以旧换新等领域补贴资金，按照总体9:1的比例由中央财政与地方财政共担，对东部、中部、西部地区中央财政承担比例分别为85%、90%、95%，大幅减轻地方支出压力。同时，赋予地方更大自主权，除中央已明确标准的支持品类外，安排一定规模的资金，由各地因地制宜开展其他品类消费品以旧换新。具体支持品种和标准，由地方自主确定，更好释放消费潜力。
扩内需双重发力
不仅是此次政治局会议。事实上，党的二十届三中全会也对加快培育完整内需体系作出总体部署，要求“完善扩大消费长效机制”。
从长远来看，我国人均GDP已连续3年超过1.2万美元，拥有全世界人数最多的中等收入群体，消费向好基础坚实。
在贾东旭看来，此次会议的一个亮点是，更加侧重对中低收入群体的呵护，强调“要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿”，结合后文“要加强低收入人口救助帮扶，织密扎牢社会保障网”的相关表述，对中低收入群体的补助可能有所增强。
李超也表示，改善收入有助于增强中低收入群体的消费能力和意愿。
“2024年二季度全国居民人均可支配收入增速4.5%，较一季度的6.2%下行1.7个百分点，当前收入端修复存在一定压力，对消费修复形成一定制约。中低收入群体作为社会消费的中坚力量，其边际消费倾向较高，收入增加将直接带动整体消费水平的提升，建议关注居民增收相关政策的出台。”李超表示。
同时，在消费端，明确把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。
当前，正是暑期消费旺季，近段时间以来，暑期档电影票房破60亿元，各大博物馆成为“顶流”，文旅市场“热”力十足。叠加不少地方发放的文旅消费补贴，使得文旅市场“热辣滚烫”，消费潜力持续释放。
7月29日，中国信通院发布数据显示，今年上半年，消费电子市场需求持续回暖，行业已全面迈入复苏通道，智能手机作为消费电子核心组成，也保持强劲增长势头，连续多个季度正增长。6月国内市场手机出货量2491.2万部，同比增长12.5%；1—6月，国内市场手机出货量1.47亿部，同比增长13.2%。从数据上看，2024年上半年，国内手机和智能手机出货量创近3年新高。
数据显示，上半年最终消费支出对经济增长的贡献率为60.5%，拉动GDP增长3.0个百分点。
“想要增强中低收入群体的消费能力和意愿，除了改善收入外，还需要改善消费条件和创新消费场景，如本次会议提到的文旅、养老、育幼、家政等服务消费领域专业的股票配资，这些措施不仅能够丰富消费内容，还能为相关产业提供新的增长点，有望成为后续消费提质扩容的重点领域。”李超对本报记者表示。
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